据赣州公安：

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作为江西省“老师傅”调解室工作法“发源地”，赣州市公安局章贡分局迎着“三大专项行动”的战斗号角，坚持和发展新时代“枫桥经验”，为矛盾纠纷排查化解插上“四快速”机制的翅膀，以“四到位”确保“四快速”实现“四提升”。今年以来，共化解各类矛盾纠纷1693起，化解率94％，未发生群体性事件和“民转刑”案件，矛盾纠纷排查化解专项行动成效初现，创新社会治理理念在公安基层实践开出和谐之花。

01

排查到位

确保快速发现隐患 提升动态掌握率

以“四快速”机制“795”流程建立矛盾纠纷排查“三个度”，提升社情警情动态掌握率。

一是畅通7个渠道建立矛盾纠纷排查“广度”。通过社区（驻村）民辅警走访摸排、日常接处警为基底， 打通12345政务热线、问政平台等信息通道，加强网络监管，构建同信访、市场监管、民政、安全监管、住建、人社等矛盾纠纷易发领域主管单位的联席通报机制，建立触角广泛的矛盾纠纷情报信息网络，着力增强矛盾纠纷的发现能力。

二是着眼“59”重点建立矛盾纠纷排查“精度”。坚持将日常工作排查、专项行动排查、敏感时期排查相结合，既全面搜集矛盾纠纷不漏一事一人，又有的放矢精准制导警力群力。2023年2月2日，一生活失意赵某肺癌晚期情绪低落，夫妻产生隔阂，再加上低保申请未果，一时情绪激动将家中煤气管道剪破企图自杀。因该人系分局南外派出所视线内重点人员，社区民警对其家庭情况和诉求所在较为了解，民警一方面果断联系“深燃”公司停气，以消除现场危险；另一方面协调社区干部沟通低保事宜，同时经家属同意在其家中安装监控，方便实时观察赵某动态，以解除后顾之忧，整个调处过程迅速高效。

三是做实分级反馈建立矛盾纠纷排查“厚度”。

坚持基层所队每天报告制度，形成“小事每天报、大事随时报、无事零报告”的信息反馈机制，及时确定预警级别并建立相应台账，为妥善化解矛盾纠纷赢得主动权，以对纠纷基本要素的胸有成竹，促成纠纷调解工作的厚积薄发。目前登记在册一级矛盾纠纷4起，二级矛盾纠纷32起，三级矛盾纠纷4240起。

02

分析到位

确保快速报告流转 提升研判管控力

一是专题会商分析研判。在派出所每日晨会、每周例会、分局治安情势分析会中专设矛盾纠纷研判议程，对预测可能出现的热点隐患进行预警会商，对排查发现的二级较大、一级重大矛盾纠纷制定“一对一”的疏导化解和处置方案，确保矛盾纠纷的针对性和实效性。

二是“双平台”同步运作。在建立纸质台账的基础上，将所有矛盾纠纷同步录入“全市公安机关矛盾纠纷排查化解工作平台”，由治安大队牵头进行统计梳理、页面提醒矛盾纠纷电话督促、疑难纠纷重点跟进等工作，实现全环节可视化管理。2月22日，在全市矛盾纠纷排查化解“四快速”机制培训会上，分局民警受市局委托，为全市派出所就矛盾纠纷调处平台录入和台账规范做专门授课。

三是有效投送“颗粒归仓”。充分利用“江西省社会治理现代化大数据平台”录入推送矛盾纠纷192起，辅以发送《公安提示函》123份，通过“两条腿走路”的方式，将不属于公安机关职责范围的矛盾纠纷及时推送给属地党委、政府和有关综治责任单位，并分情况投入警力配合处理，让矛盾纠纷化解不耽误在“最后一公里”。

03

力量到位

确保快速调处化解 提升民力参与度

一是专家团队领先担纲。在“老师傅”调解室这块肥沃的土壤上，分局勤力深耕，以陈敬东同志为领衔，多年来不断优化迭代，培养选树了一批调解能力突出的民辅警、返聘人员、特邀调解员，并在“四快速”机制的引领下组建了10人专家团队，开展跨区域调解12次，大大提高了调解工作的精细化、专业化水平。

二是司法协作有益补充。积极联合司法局、法院、律师事务所等司法部门，联调联动开展矛盾纠纷化解，及时为当事人提供法律专业知识服务，引导群众通过法律途径维权，遵纪守法，依法办事，避免矛盾激化。“四快速”机制运行以来成功联合调处矛盾纠纷89起，避免涉法涉诉问题发生。

三是机制力量不可或缺。为使“老师傅”调解室规范长效运行，分局投入资金在各派出所规范设置 “调解室”，硬件设施全套配备、调解制度逐一上墙、宣传营造警营文化。推行按劳计酬工资支付方法，对成功调处化解的每一起矛盾纠纷，按照不同等级给“老师傅”支付一定数额的工作经费，充分吸纳民力参与矛盾纠纷排查化解工作。

04

分类到位

确保快速回访评估 提升群众满意度

一是所有矛盾纠纷拉网回访。按照“谁调解、谁负责”的原则，在纠纷调解结束规定时间内进行回访，以了解双方当事人履行协议情况，督促责任方如约履行协议。对于三级矛盾纠纷，采用电话、微信等方式灵活开展，对于二级、一级矛盾纠纷，以上门走访为主要方式，落实“三级三次回访”，巩固调解成果。

二是治安部门抽查回访。治安大队定期进行对矛盾纠纷调处平台开展网上巡查，从中抽查回访，核实民警在调处纠纷过程中是否规范文明，当事人双方是否满意调解结果，避免工作流于形式。

三是特殊纠纷跟踪回访。针对涉及经济赔偿的纠纷，实行“赔偿进度跟踪回访”，避免因赔偿不到位，群众损失得不到切实弥补，调解协议变成“一纸空文”，有效规避二次矛盾，减少群众信访事件。“四快速”机制运行以来，分局矛盾纠纷类信访件同比下降32.3%。